安监局副局长述职报告
安监局副局长述职报告在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的具体指导和各级各部门的配合支持下,我始终和局班子成员一道,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,自觉服从和服务于区委、人大、政府安排部署的各项工作,以对党和人民事业高度负责的态度,以“强化安全基础、推动安全发展”为主线,以预防为主、加强监管、落实责任、完善机制为重点,以“强基础、严执法、保安全”为基本工作思路,勤政务实,敢抓敢管,充分履行岗位职责,尽心尽力,各项工作均取得了新进展。现就履职情况汇报如下:
一、抓学习,铸党性
坚持勤学善思,强化理论素养。“学而思则敏”。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我们每两周进行一次各股室(队)工作汇报交流;每月召开一次工作例会;利用每周四的时间学习相关政策、法律法规,并借助报刊、网络、书本,广泛学习十八大精神;邀请专家和专业人士专门就如何执法进行了业务培训,并开展了互动讨论学习;今年以来,我局7名执法人员参加了内蒙古安监局组织的全区安全生产监管人员执法培训。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在新形势下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力。同时,进一步更新了全局职工的思想观念,增强了党员干部的凝聚力和战斗力,强化了公仆意识、服务意识和宗旨意识,提高了执法能力与水平,使执法人员依法做到文明执法、公正执法、严格执法、按程序执法,为今后的工作奠定了坚实的思想基础。
二、抓班子,强队伍
1、以身做则,当好“领头雁”。在班子建设中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从工作从事业出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他班子成员当“后台”、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党支部议事规则,坚持民主集中制,做到涉及重大决策时,认真听取其它班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了大家和衷共济、各尽其责,全局上下一心、你追我赶,上级领导和部门热情关心、支持安监局建设的良好局面。
2、加强制度建设,健全完善支部建设长效机制。为了加强党风廉政建设工作,进一步健全了党支部党建工作目标责任制、民主集中制、组织生活会等制度,形成了党建工作的长效机制。通过设定目标体系,实现了层层分解,细化量化,责任到人。同时完善了安监局《工作制度汇编》,进一步加强了工作人员的职业道德建设,规范监督管理和行政执法行为,使之做到忠于职守,廉政勤政,依法行政,文明管理,高效服务。
三、抓安全,保稳定
今年以来,区安监局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻国家、自治区、包头市关于安全生产工作的一系列决策部署,深入开展“打非治违”、“安全生产大检查”等活动,狠抓安全生产各项措施,深化重点领域安全生产整治,有效防范和遏制了重特大事故,实现了全区安全生产形势基本稳定。
(一)各项控制指标总体情况。
全区共发生各类一般生产安全事故342起,死亡6人(占年度死亡人数控制指标的75%),与去年同期相比,事故起数增加110起,上升47.41%,死亡人数减少11人,下降64.71%。工矿商贸企业:全区工矿商贸企业共发生伤亡事故4起,死亡4人(占年度死亡人数控制指标的100%),与去年同期相比,事故起数增加1起,上升33.33%,死亡人数与去年持平。消防火灾:全区共发生火灾事故272起,没有人员伤亡,与去年同期相比,事故起数增加108起,上升68.85%。道路交通:全区共发生道路交通伤亡事故66起,死亡2人(占年度死亡人数控制指标的50%),与去年同期相比,事故起数增加1起,上升1.5%,死亡人数减少11人,下降84.62%。危险化学品、冶金等高危行业未发生生产安全事故。
(二)认真落实安全生产责任。
一是2月6日,全区召开了确保春节期间安全生产稳定工作会议,会议在对2012年安全生产工作总结的基础上,重点对春节期间安全生产工作进行了部署。二是3月1日,又召开了2013年度安全生产工作会议,部署了全年安全生产工作,对2012年度安全生产工作完成情况较好的单位和个人进行了通报表扬,会上,区政府与10个苏木镇、街道、园区,23个区安委会成员单位和17家重点企业签订了安全生产责任状,明确了安全生产职责,进一步巩固了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。三是区安委会每季度召开安全生产工作例会,专题研究安全生产工作,解决工作中遇到的突出问题,提出下一步工作要点。
(三)严格执行安全生产执法计划。
区安监局,在今年年初重新对全区工矿商贸企业和生产经营单位的数量、分布、分类及其安全生产的基本状况进行摸底调查的基础上,编制了2013年安全生产执法工作计划。截止10月底,检查企业315矿(户)次,完成执法计划336矿(户)次的93.75%;在执法计划外,检查企业285矿(户)次。共计检查企业600矿(户)次,排查安全隐患718条,已整改683条(部分隐患未到整改期限)。
(四)全面开展安全生产大检查。
在区政府下发《包头市xx区人民政府办公室关于开展全区安全生产大检查的通知》的同时,我局下发了《关于深刻汲取事故教训切实做好当前安全生产工作的紧急通知》,并积极组织各安委会成员单位全面开展安全生产大检查。截至9月底,共检查企业288家,排查出隐患和问题354条,整改341条(部分隐患未到整改期限),整改率为96.32%。
为巩固安全生产大检查工作取得的成果,迎接党的十八届三中全会顺利召开,11月6月,全区召开了预防重特大事故四季度例会,要求继续根据《包头市xx区人民政府办公室关于开展全区安全生产大检查的通知》(包xx府办发〔2013〕63号)精神,按照xx区安委会印发的《关于切实加强党的十八届三中全会期间安全生产工作和开展安全生产大检查“回头看”百日行动的通知》(包xx安委会〔2013〕4号)文件要求,区安监局随即安排部署了全区工矿商贸领域安全生产大检查“回头看”百日行动,成立了专项检查组,要求全面排查整治安全隐患,做好岁末年初安全生产工作,保证了此次检查落实到位。
(五)深入推进“打非治违”专项行动。
今春以来,区安监局在2012年底对全区偷采盗采矿产资源等非法违法生产经营进行彻底排查摸底的基础上,提出了整治意见,区政府制定了xx区《关于开展打击偷采盗采矿产资源等非法违法生产经营建设行为专项整治方案》,按照专项整治方案,统一采取行 ……此处隐藏6440个字……业的集中重点区,安监局肩负着全区安全生产监督管理和保护人民群众生命财产安全的重任,任务繁重,涉及面广,方方面面的知识积累是提高监管能力的基础。我们的工作性质要求以“动”为主,“静”的时间少,要将大量的时间花在企业的安全隐患排查和日常监督管理上。但我始终不放松日常学习和平时的知识积累,及时参加区委和上级组织的各种集中学习。发扬“挤劲”和“海绵”精神,利用休息和节假日等时间段进行自学,勤学多思,将所学所见与安全生产监督管理工作的实际结合起来,努力使自己的各方面的能力有更进一步提高。将知识转化为能力。
(二)注重业务知识的学习与工作能力的提高。作为行政执法部门的工作人员只有掌握好了常用的法律,才能做到公平执法、公正执法。为此,在工作之余深入研究学习《刑法》、新《生产安全事故报告与调查处理条例》、《职业病防治法》、《劳动法》等一系列与安全生产有关的法律法规,充实自己的业务知识。带领全局干部积极参加省、市、区组织的安全执法专业知识培训班,重点学习危险化学品、烟花爆竹等安全生产专业知识、各个行业的操作规程和安全管理规范以及安全生产执法文书的规范化管理,学习后组织全局干部职工进行交流探讨,集思广益,有效提高了安全生产监管工作的组织领导能力和行政执法水平。
(三)强化政治理论的学习与实践。继续深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,自觉用“三个代表”的重要思想武装自己,践行科学发展观,使自己始终保持清醒的头脑,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记为人民群众服务的宗旨,时刻绷紧“安全高于一切、责任重于泰山”这根弦,寓服务于执法之中,以服务促整改,以保安全为目的,带领全局工作人员全身心投入到本职工作中。全局工作人员的整体素质有了进一步提高
二、工作情况
(一)认真组织协调好区安委会、安监局的执法工作 。
安监局长既是区安委会副主任兼办公室主任,又是安全生产监督管理的主要责任人,为此我一直怀着“如履簿冰”的心情坚持两手抓。一方面狠抓安全生产隐患大排查、大整治,打非治违和城市工业灾害防治工作,牵头制定隐患排查行动等具体实施方案,并召开专题会议进行安排部署。与分管副局长一道深入重点监管企业和高危行业进行检查,发现问题及时敦促企业进行整改,督促企业负责人落实企业安全生产主体责任,加强安全管理和安全检查,及时消除安全隐患。另一方面积极与公安、交警、消防、国土等相关职能部门的负责人联系配合,组织在春节、“五一”等重大节日期间和重要政治时间节点,开展安全生产打非治违专项行动和安全隐患大排查。定期带队对全区6个重大危险源实行检查,督促企业落实安全责任,发现隐患立即敦促企业整改。到目前为止,全区没有发生较大以上安全生产责任事故。
(二)积极督促企业开展安全生产标准化达标工作,提升企业本质安全。
年初组织召开了企业安全生产标准化工作会议,对企业标准化达标工作做了细致的安排和布置,要求企业按照《关于深入开展全区冶金等工贸企业安全生产标准化的实施方案》、《关于进一步推进全区危险化学品生产(储存)企业安全标准化工作的通知》等文件要求,进一步改善企业安全生产的软件和硬件条件,进一步提高企业的安全管理水平企业本质安全水平和,加强对企业的指导和督促。到目前为止全区所有危化品生产和储存高危企业都已达到三级以上安全生产标准化,其他行业的安全生产标准化工作正在稳步推进中,有效提升了我区企业的本质安全水平。
(三)本着对人民群众生命财产安全负责的态度,认真做好重大地质灾害隐患防治和应急救援工作。
安全高于一切,责任重于泰山。今年以来我区田心周边、石峰公园区域等地质灾害频频发生,处置不当会严重危及人民群众的生命财产安全,酿成严重后果。接到地质灾害隐患的报告后,我总是带队第一时间赶赴现场,查看地质灾害的具体情况,与各街道一起制定好应急预案、做好当地居民的思想工作,劝导做好居民及时搬离危险区域的准备,与市园林、区建设、市区国土等部门沟通联系,主持召开协调工作会议,研究制定防治工作措施。同时邀请专家前来勘察,做出地质灾害情况报告。一到恶劣天气,我都会亲自赶赴现场查看情况,指挥协调开展防治工作,确保不发生安全事故。到目前为止,在区安委会成员单位的共同努力下,我区的地质灾害隐患均得到有效监控,未发生人员伤亡事故。
(四)积极开展职业病健康防治及安全生产宣传培训工作。
健康是幸福之源。职业病的预防现在是我局安全执法的一项重点内容。为此我组织力量集中对危险化学品、机械、冶金、非煤矿山等行业领域进行职业病健康状况执法检查,严厉处理漠视职工健康、强令职工从事危害人身健康的作业、劳动防护用品发放不全的单位,积极向企业管理人员和员工宣传职业病防治知识,努力营造“人人懂健康、人人要健康”的良好氛围。全力以赴做好今年的安全生产宣传月活动,组织了安全咨询日、安全文化周、安全警示周等活动,积极筹备危险化学品事故应急救援演练。组织辖区企业参加安全生产专项培训班,共举办培训班4期,培训人员600余人,向企业提供安全生产知识读本2000份,进一步提高了全区企业管理人员的安全知识水平。
(五)坚持廉洁自律,带头树立安监干部的良好形象。
认真学习中央、省、市、区纪委有关党员干部廉洁自律的规定,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,始终保持共产党人的政治本色,以身作则认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败各项工作,对局班子成员和机关干部严格要求,在单位实行党员干部公开承诺制度,主动将本人和部门工作人员的行为置于服务对象和群众的监督之下,大事集体研究,小事多听意见。在工作中带头做到不接受安全监管对象的宴请,在事故调查处理过程中,做到公平公正,在执法检查中不以势压人、不以权压人、不以法压人、而是以整改提高、消除隐患为目的进一步提升企业的安全水平。对触犯相关法律、法规非处罚不可的严格执行处罚预告制和处罚下线制,没有因执法不公引发矛盾和行政诉讼,在服务对象和群众中赢得了较好的口碑,树立了安监队伍的良好形象。
虽然我们在各方面做了自己应该做的工作也取得了一点点成绩,但我深知这是区委、政府坚强领导、全区各部门各行业大力支持配合和全局工作人员共同努力的结果,自己在很多方面还存在一些不足之处。今后我将继续严格要求自己,加强政治理论学习,不断提高思想政治水平;加强安全生产监管业务知识学习,不断提高行政领导能力;加强党风廉政建设,严格依法办事,先学做人,后学做事,认认真真做好群众期盼的工作,踏踏实实做好自己的本职工作,扎扎实实做好上级交办的工作,为石峰区的安全发展做出应有的贡献。
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