规划管理办公室工作总结及工作打算

规划管理办公室在委党委的正确领导下，以科学发展观为指导，按照全区总体工作部署，加快构筑覆盖全区、层级清晰、目标明确、管理有序的城

乡规划建设管理体系，服从和服务于全区大项目建设，优化发展软环境，推动全区规划事业迈上新台阶。

一、2013年工作情况

(一)按照战略性、前瞻性、可操作性的要求，高水平编制各项城市规划

在日照市城市总体规划的指导下，按照区域规划战略调整，发挥靠海临港优势，超前编制和完善开发区片区控制性详细规划和各类专业规划、修建性详细规划，提高全区详细规划覆盖率。

1、着手开展开发区控规调整和开发区发展战略规划编制工作。根据日照市城市总体规划，立足区情，本着科学性和可操作性的原则，开展开发区控制性详细规划调整和开发区战略规划编制工作，坚持城区一体、区港一体，坚持产业集约布局、城乡集约建设、生态集约保护，合理布局教育、医疗、商业、文化等基础设施，完善供排水、供气等配套设施，满足开发区项目投资建设和居民生活需要。

2、推进北部商住区概念性规划。年初，通过招标的方式确定深圳市城市空间规划建筑设计有限公司进行北部新城城市设计。我办与设计部门多次进行沟通协商，并经过现场踏勘和资料收集等，目前已向管委领导进行了两轮成果汇报，并根据管委修改意见完善方案。方案科学梳理并整合了大连路以北城市设计、成都路社区规划、天津路以北、兰州路以西区域规划设计，形成了一环两轴两中心三节点（一环即生态绿道及公共服务设施共享环，两轴即沙墩河、崮河，两中心即生产中心和生活中心，三节点即沙墩河湿地公园、地质公园、汽车公园）的城市设计，做到整合空间结构形态，优化城市结构，提升土地品质，实现资源合理配置，构建高标准的北部新城城市网络。

3、开展沙墩河以北公园景观设计。委托日照市规划研究院进行设计，完成公园及周边区域现场踏勘和资料收集工作，目前，已完成规划方案编制，将贵阳路以东、兰州路以西、沙墩河以北、铁路线以南区域依托沙墩河，规划建设为景色优美、配套完善的休闲公园，提升周边土地品质。

4、开展开发区产业园区规划研究及编制工作。根据开发区产业现状情况及发展需求，开展产业调研及产业规划编制工作，完善综合保税区、纳米产业园、海洋装备制造业等产业园区规划研究及编制工作，发挥产业园区的集聚效应。做好园区路网、管线等基础设施的专项规划设计，实现地下空间资源高效合理利用。

5、完善合村并点配套小区的修建性规划编制。根据开发区村居拆迁安置和重点项目建设情况，已完成金海湾小区规划方案和单体方案的编制及报审工作；完成南屯岭村安置小区规划方案编制；并进一步梳理公共服务配套设施及居住区路网，使配套小区规划更加科学合理可行。为规范开发区居住小区公共服务设施建设管理，根据《日照市居住小区公共服务设施建设管理暂行规定》，并结合开发区实际，着手制定《日照经济技术开发区公共服务设施建设管理实施办法》。

(二)以优化发展环境为重点，提升规划服务水平

进一步提高规划审批效能，转变工作方式，优化发展环境，按照“精简审批环节、提高行政效能、减轻企业负担、促进经济发展”的原则，加大规划服务力度，切实保障项目尽快落地，继续畅通规划绿色通道，在招商引资和项目建设过程中及早介入，当好参谋助手。实行“一线工作法”制度，主动上门服务、靠上服务，由主要负责人带队，到森博、金马、洁晶、双港、中大机械、成家村等重点项目和村居对接，在现场发现问题、研究问题，解决问题，推动重点项目和民生项目的规划建设进度。积极配合有关部门，推进了企业整体搬迁、凌云海物流粮油配送中心项目、凌云汽配商城、威亚四工厂、派沃泰二期、阿尔泰、开发区区级医院等项目规划建设工作，有效推动了重点项目和民生项目的规划建设进度。

(三)规范建筑市场秩序，做好建筑施工管理

优化企业结构、加强市场监管，从而推动开发区建筑业稳步发展。工作中加强依法行政，加快有形建筑市场的信息化建设步伐，提升有形建筑市场管理水平，实现建筑业零投诉目标，创建和谐建筑业。在施工许可审批上本着为大项目服好务的宗旨，优化简化审批程序，确保大项目顺利落地。认真做好开发区建设领域的清欠和接访工作，大力维护农民工合法权益，逐步建立完善预防拖欠发生的长效机制。

(四)以“四讲四比”活动为重点，加强内部规范化管理

按照委党委的部署要求，扎实开展“四讲四比”活动，不断强化“四个意识”、提升“四种能力”，打造一支业务精良、作风过硬、服务一流、廉洁勤政的规划管理队伍。

1、加强学习，开展周末讲堂活动。开展了“每周一课”活动，采取引进来，走出去，轮流授课等形式，注重学以致用，增强学习效果。每周组织一次集体学习，深入学习党的理论知识、党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神，并撰写心得体会，用理论知识指导日常工作实践。分别邀请规划、土地专家针对《日照市城乡规划管理技术规定》等法律法规和当前土地利用规划、土地审批以及土地管理等相关问题进行专题讲座，并将规划管理技术理论与日常规划审批案例相结合，切实提高规划管理水平。

2、进一步加强内部规范化管理。创新管理模式，完善规划初审会、档案及办公秩序管理等各项制度，促进各项工作规范化、制度化、科学化。为提高工作积极性和透明度，自9月份开始，开展每周晒工作活动，在办公区制作公开栏，全体人员于每周一公布上周工作情况，收到了良好的效果。

3、加强廉政建设。认真落实“一岗双责”责任制，扎实开展廉政教育活动，全面查找廉政风险点，提高自律意识，树立良好的工作形象。开展了“四讲四比”辅导授课活动，进一步诠释“四讲四比”的内涵，加强广大干部职工对深入开展“四讲四比”活动重要性的认识。组织全体工作人员参观了开发区廉政教育基地，接受廉政警示教育，进一步增强了全体工作人员拒腐防变能力和廉洁从政意识。

（五）积极做好委党委安排的其他工作。

1、配合相关部门开展创城工作，督导第20网格做好迎查准备。为顺利推动创城工作深入开展，我办按照创城要求和各项部署，密切配合开发区建设局、执法局等相关单位，齐抓共管，本着“分划区域负责制，谁的门前谁负责”的原则，督导第20网格积极开展环境卫生综合整治，做好查漏补缺工作，做到全面排查不留死角，确保完成迎接创城活动的各项工作，圆满完成了各项创城督导任务。

2、开展了公共机构节能宣传周活动。为深入推进公共机构节能活动，加快节能工作的深入开展，紧紧围绕“践行节能低碳，建设美丽家园”的主题，深入贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关要求，开展了一系列节能相关的活动：组织全体干部职工学习了《日照市公共机构节能管理办法》、参加“全国低碳日”能源紧缺体验活动、加强节粮宣传和“拒绝白色污染、爱护生态环境”宣传，使全体干部职工的资源危机意识和节能意识明显增强，节能措施得到有效落实。

3、结合党群“双向直通”工作，认真做好“部门包联薄弱村、干部帮扶贫困户”活动。分别到包联村居北京路街道成家村和莒县棋山镇三庄村走访慰问困难党员和群众，与他们面对面沟通、心贴心交流，体现党组织的关怀和温暖，同时组织规划办干部职工为困难家庭捐款，并带去米、面、油等慰问品。

二、2014年工作思路和打算

2014年，规划办将坚持以科学发展观为统领，以贯彻党的十八大和十八届三中全会为指引，紧紧围绕全年目标，坚定信心，锐意进取，注重工业区规划与城市总体规划的衔接，为加快推进开发区产业发展夯实基础，努力开创开发区科学发展、跨越发展、和谐发展新局面。

（一）高水平编制各项城市规划。

1、做好与总体规划的衔接，开展控制性详细规划修编工作。日照市总体规划纲要已通过专家评审，根据日照市总规编制情况，适时开展开发区控规编制工作。根据开发区目前的产业发展现状，立足区情，面向长远，以优势临港产业为依托，以发展循环经济为目标，打造适应现代化产业集群发展的城市空间架构，体现现代工业新城城市特色，建设综合环境良好的生活空间。坚持产业集约布局、城乡集约建设、生态集约保护，合理布局教育、医疗、商业、文化等基础设施，完善供排水、供气等配套设施，满足开发区项目投资建设和居民生活需要。

2、开展地形图测绘工作。随着开发区建设步伐的不断加快，建筑物、地形地貌等发生了较大的变化，原有地形图已不能满足规划建设的需要。以2003年版地形图为依托，以兰州路为界，对兰州路以西的地形图进行重新测绘，为科学规划提供基础性资料。

3、加强规划管理，提升建筑单体设计水平。出台开发区精品建筑导则，提高居住建筑、公共建筑、及工业厂房建筑单体方案设计和建设水平，形成具有开发区特色的建筑色彩和建筑风格；加强城市设计在规划中的指引作用，创造高品质的环境与丰富的新城市景观区。

4、抢抓重大基础设施建设机遇，做好重点区域的规划衔接及管理。以奎山综合交通枢纽为契机，加快奎山驻地城市新组团的建设，以日照南站和日照港区南移为契机，加快奎山南片区的建设。根据综合交通枢纽和日照南站铁路编组站规划，对两大片区用地进行研究，编制土地利用概念性规划。

5、编制地质公园景观规划设计。根据开发区北部商住区城市设计规划，将秦皇岛路北、贵阳路以西区域依托现状矿坑等地形地貌，规划建设为景色优美、配套完善的下沉式景观地质公园，构建北商住城市生态开敞空间，提升周边土地品质。

6、加强公共服务设施管理。出台《日照经济技术开发区公共服务设施建设管理实施办法》，规范我区居住小区公共服务设施建设管理，创造良好的居住生活环境。

7、完善拆迁安置社区及旧村改造的修建性规划编制。根据开发区村居改造和重点项目建设情况，适时编制完善贵阳路社区、澳门路社区、长春路社区、崮子花园社区，刘家寨、大岭三村等村居城中村改造详细规划。

（二）进一步提升管理和服务水平。

以开展党的群众路线教育实践活动和学习党的十八届三中全会精神为契机，开展各项重点活动，不断强化使命意识、精品意识、服务意识、自律意识，提升把握大局的能力、干事创业的能力、解决问题的能力、创新提高的能力。

1、开展周末讲堂活动。以加强学习和提升自身素质为重点，利用周末时间，采用走出去，请进来的方式，加强学习理论和专业知识，提升素质。

2、深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，统一思想，凝聚共识，提升素养。学习和贯彻十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，通过参加各级宣讲和每周组织集体学习，深刻把握全面深化改革的总体要求、宏伟蓝图、重大原则，全面把握蕴含其中的一系列重大理论创新、政策创新、实践创新，推动全区规划建设工作创新发展。

3、精心组织党的群众路线教育实践活动，构建作风建设长效机制。以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题为重点，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，通过集中学习、发放问卷、谈心谈话、撰写自查材料、开展民主生活会等形式，广泛听取社会各界和广大干部职工的意见，围绕为基层、为企业、为项目服务的原则，认真查摆工作中存在的问题，努力转变工作作风，树立良好形象。

4、开展服务企业联系点活动。以强化责任意识为重点，将区内所有企业分解到每名工作人员，向企业发放联系人联络卡，采取电话沟通、企业走访等方式与企业保持密切联系，帮助企业排忧解难。

5、继续开展内部规范化管理活动。以提升服务水平为重点，创新管理模式，完善规划初审会、档案及办公秩序管理等各项制度，促进各项工作规范化、制度化、科学化。

 日照经济技术开发区规划管理办公室