文广旅体局工作总结及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年工作总结

2020年是“十三五”规划决战收官之年，也是我县大旅游业发展特别艰难的一年，在淳安县委县政府的正确领导下，县文广旅体局果敢担当、实干创新，实现了疫情防控和复工达产“两手硬、两战赢”。全年，全县共接待游客1928.52万人次，实现旅游经济总收入232.04亿元，分别同比增长2.34%和0.05%，在逆境中实现“扭亏为盈”，不负省市主要领导对淳安旅游业复工达产“率先突围、走在前面”的殷切期望。主要有六个方面的特色亮点工作：

1.讲党性、提士气，干部队伍凝心聚力。一是推进单位机构改革工作。围绕产业和发展两大主题，对行政科室和事业单位重新优化设置，改革后有行政科室8个，下属单位5个。开展中层干部竞聘工作和一般干部双向选择，择优选优，人岗相适，激发干部员工最大能动性。调整后有中层干部43人。二是开展党建品牌项目建设。落实“一单位一品牌”“一支部一项目”，牵头第八组“党建联盟争双强、三级打擂创先锋”大比武活动，并荣获第三名。同时，借机构改革之机，重新调整了党组织设置。三是临湖整治取得重大进展。陆家埠酒店整治项目完成二期国内部分补偿款支付，完成A1、A2土地证注销，至此，陆家埠酒店整治任务完成。白象湾项目整体退出也取得了阶段性成效。

2.讲政治、敢担当，勇夺防疫防汛胜利。常态化抓疫情防控的同时，迅速推进旅游业复工达产，推出了一系列有效举措，确保疫情防控、复工达产两手抓，全县旅游企业也没有1家因疫情而关门，坚守住了文旅体行业抗疫阵地。面对史无前例的洪灾和高水位考验，我局班子成员全员在岗，安排干部一对一进驻临湖酒店，调配防汛物资，将洪灾损失降到了最低，为淳安企业守护财产安全，同时落实了300万灾后补助资金，打赢了抗洪救灾的攻坚战。

3.讲重点、保成效，提升旅游品牌价值。一是确保游客安全。在千岛湖景区开放时，全国首推“景区安全官”制度，发布国内第一个景区版口罩佩戴指南，并加强工作人员防控培训和建立员工身体健康档案，严格落实防控制度和应急预案，确保游客安全、游览安全，安全景区形象深入人心。二是坚定品牌定位。把千岛湖景区作为疫后复苏的突破口、大旅游发展的重要核心，始终围绕千岛湖景区品牌做文章。策划“春有正当时，旅游我代言”活动，黄海峰书记、张鸿斌县长亲自站台代言，打响了千岛湖疫后复苏的第一枪；创新开设以党政廉洁为主题“清风之旅”旅游专线。三是加强游客招引。及时推出“医务工作免门票政策”“满5送1”“疗休养十免一”等系列门票优惠奖励政策；完善出台2020全域旅游营销奖励政策。以景区政策为引力，不断刺激市场、拉动人流、加快回温。据统计，疫情以来，千岛湖在央视播出32次，其中新闻联播12条，千岛湖品牌知名度显著提升。

4. 讲方法、拓市场，旅游市场快速复苏。一是政策引领。在淳十八条扶持政策的基础上，出台了《关于有效应对疫情支持文旅体企业发展的若干政策措施》（旅游六条），特别是1000万专项资金、10万张千岛湖景区门票，快速兑现838万元2019年全域旅游营销奖励政策，1156万全域旅游发展扶持资金，全力保障企业渡过难关和疫后恢复。二是服务纾困。简化复工审批手续，创新推行旅游住宿业复工“一二三四五六”规范，民宿复工“五六五”要诀；以三服务为载体，建立“1+1”联系制度，业务干部全部下沉一线，指导服务复工企业。三是创新活动。全县共组织各类文旅体类活动120余场，其中市级以上近30场，活动热度明显增强。举办了千岛湖论坛·旅游峰会、首届全民龙舟大赛、新春杭州推介会等活动，承办了“浙江文旅消费季”“欢乐游杭州”等省市活动和浙江风景名胜区协会等会议。第一时间奔赴上海，举办2020千岛湖旅游（上海）推介会，成为跨省游恢复后全国首个赴上海举办推介会活动的地区。四是做精市场。锁定疗休养市场，迅速打出营销组合拳。利用疗休养空档期，推出“职工疗休养，首选在县内”活动，同时出台多项疗休养市场专项优惠政策，组织5场疗休养专场推介活动，全年全县酒店共接待县外疗休养单位1142家，3765个批次，共计18.67万人。

5.讲融合、促提升，三大产业融合发展。一是主客共享，彰显文化新内涵。全年县博物馆共接待游客18万人次，团队3400个批次。8个乡镇非遗馆自4月开门迎客后，游客人次达10万，极大刺激了周边农家乐、民宿等假日市场。此外，各级文保单位、农村历史建筑也成为短途游客目的地和打卡点。二是文旅融合，展现文化新风尚。淳安竹马、淳安三角戏等非遗项目齐亮相专题旅游活动，非遗进酒店、进民宿，拉近游客距离，助力旅游复苏升温。持续推进里商仁灯、富文土烧等非遗产品与市场接轨，将非遗产品转化为游客带得走的“淳安文化”。三是赛事纷呈，突显体育新魅力。推动石林港湾运动小镇建设，加快界首自行车运动小镇建设，举办铁人三项、马拉松、国际自行车联赛等20余场精品赛事，带动赛事消费5.52亿元，“体育+旅游”模式效益进一步彰显。

6.讲服务、优配套，公共服务优质高效。一是创新方式，优化旅游服务。启动A级旅游景区服务大提升行动，借力城市大脑，创新推出“景区+健康码”应用，联合支付宝正打造全国首个“无接触”数字景区。千岛湖景区被省文旅厅列入“未来景区”改革试点；在A级景区、高星级酒店推广使用“20秒入园、30秒入住”系统。二是贴近百姓，提升文化服务。文化馆微信公众号特别开设《战地黄花》专栏，刊发文艺作品，助力抗疫。博物馆实行实名预约制，开设“非遗云课堂”，介绍淳安民间手工艺和传统美食。图书馆开展线上读者活动150余场、网上专题展览24场、网络讲座38场次、线上阅读推广43场次。开展送戏下乡活动150场。三是夯实基础，完善体育服务。今年，新增足球场1个、社区多功能运动场2个、百姓健身房20个，升级小康体育村20个。今年省体育局落实资金35万，支持宋村胡家畈村、威坪镇汪川村建设篮球场、百姓健身房等场地设施。

2021年工作思路

2021是十四五规划开局之年，我局将坚决贯彻落实省市县全委会精神，坚定践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持与时俱进，持续推进产业转型、深绿发展、乡村振兴，全力争创国家级全域旅游示范区，为建设“国际一流休闲旅游目的地”，奋力打造“重要窗口”生态特区魅力风景线、建设特别生态功能区贡献文旅体力量，推动千岛湖旅游再出发。

1.淬炼一支实干队伍。奉行实干至上，推进干部管理制度建设，用制度管人管事。一以贯之抓紧抓实抓好党的建设，引导广大党员干部提高站位，增强大局观。深入推进“三服务”活动常态化、机关内部“最多跑一次”等工作。加强干部管理和能力提升，鼓励干部在实干担当中练就本领，强化行风文明建设，提升从业人员素质。严明行业纪律和作风，激发干事潜能，齐心协力共谋大旅游发展。

2.常态化抓疫情防控。履行行业监管职责，根据全国、省市县疫情防控政策，上下联动，层层落实，严格要求景区景点、宾馆酒店、娱乐场所及文体场馆等执行疫情防控规定措施，并持续开展巡查检查，强化执法监督，守护好疫情防线，切实保障文旅体市场安全稳定。

3.提升千岛湖旅游品牌。要始终高举“千岛湖”品牌，深化千岛湖旅游品牌建设，不断提升品牌内涵和价值。推进千岛湖5A级景区改革创新，以国家级全域旅游示范区创建为抓手，立足淳安地域特点和县域发展现状，加强顶层设计，统筹谋划全域旅游发展布局。高度重视旅游大项目的牵引作用，加快推进旅游大项目落地。

4.加快文旅体产业融合。文化方面：挖掘整理淳安深厚的文化，打造几条特色鲜明的文化街区，培养一批能讲故事的导游队伍，讲好淳安文化故事。培育打造一批特色文化小镇。体育方面：要把运动休闲产业作为新的旅游业态来重视和培育，着力发展水上运动、环湖运动、航空运动，并发挥亚运会对运动休闲产业的拉动作用；将体育旅游打造成旅游经济十分重要的增长点。旅游方面：为文化和体育的发展搭设平台，做好服务。 直面项目短板，把先有产品做优，引进爆款夜游业态，加快温泉项目、冰雪项目落地。

5.强化立体营销推广。以“率先突围，走在前面”为标准和要求，继续谋划实施系列市场复苏营销行动。继续深耕高铁沿线市场，开拓高速自驾市场，强化高铁、高速沿线渠道商合作，主攻中高端、疗休养、会议团建等细分市场。做强节庆活动效果，紧跟省市旅游活动步伐，积极承接省市级以上活动，强化周边联动，借力借势。紧盯暑期、疗休养、研学旅行、淡季市场，争取有新突破。

6.提升公共服务水平。坚持主客共享，提升文旅体公共服务水平。以群众需求为导向，深入推进旅游景区、图书馆、体育场馆公共服务大提升工作，完善基层服务设施，开展群众性文化体育活动，推进非遗保护和传承。举办全民健身活动，规范体育社团、体育俱乐部管理，指导体育社会组织健康有序开展工作，抓好服务礼仪、亚运知识、基础英语等培训，为全民迎接亚运会打好基础。