住建局工作总结及工作要点

住建局工作总结及工作要点

今年以来，在党工委、管委会的坚强领导下，住建局坚决贯彻“城市建设管理提升年”工作要求，聚焦任务、统一思想，提高标准、狠抓落实，扎实推进项目建设、建设管理、人防消防、房产管理、物业提升等工作，全力推动现代化高品质城市建设。

一、全年工作情况

（一）加快政府投资项目建设。住建局今年承担重点基础设施工程67个、总投资15.4亿元，目前进展总体顺利。已完成验收或初验项目18个，实现通车等待初验项目29个，11个项目完成工程量90%以上。一是探索转变项目管理模式。制定规范政府投资项目招标代理机构管理使用的意见，招引实力强、信誉好的施工企业参与工程建设，杜绝挂靠现象发生。坚持以室内标准进行室外施工，成立项目管理专班，现场办公、一线推进，率先在施工现场设置扬尘防治、社会监督和工程概况“三张”公示牌，推动工程管理精细化。二是突出做好重大项目园区配套。以服务潍柴国际配套产业园一期、二期及航空航天、智能化产业园等重大项目为重点，追加建设7项道路工程，集中力量、资源抢工期，有效保障了重大项目建成投用。三是创新实现市政工程“一次建成”。以源头设计和竣工验收“两个端口”为抓手，最大限度降低返工率，打造精品工程。设计环节做到“两同步”，引入图纸会审制度，同步配套管网、信号灯、公交站亭等设施，同步规范牙石、绿化、人行道铺装等细节；验收环节做到“两查验”，既查验工程实体，又查验施工台帐和功能材料，年内25条道路实现了“当年计划、当年开工、当年通车”的目标。

（二）加强建设行业管理。一是提升行政服务效能。围绕精简高效，提升审批效能，打造一流营商环境，牵头完成“多图联审”和“施工许可核发”两项“工改”任务。实行资质动态核查，严格市政、设计和勘测企业管理审核。今年完成审核新注册企业45家，企业信息变更或资质更新企业48家。严格核发施工许可，累计发放建筑工程施工许可证104项、建筑单体444个，建设规模达470万平米、109亿元，保障了潍柴、歌尔、盛瑞、俊富等重点项目顺利建设。二是突出抓好安全生产工作。持续开展安全隐患大排查、大整治行动，先后督促开展春季复工安全生产综合大检查、防汛专项检查、防范极端天气安全专项检查和起重机械设备等专项检查，共检查建筑工地87个，发现各类安全隐患共计93处，下达隐患整改通知单24份，均已整改完毕。三是开展市政工程“回头看”。局班子成员带队，组织施工、监理、设计等人员组成9个小组，制定巡查标准明白纸，步行巡查23个市政工程，巡查发现的79个问题全部整改到位。督导项目单位开展安全教育培训，加强应急演练，不断提高一线作业人员的安全意识和防护能力，推动安全生产工作持续稳定。四是扎实开展人防消防工作。创新思路，明确消防手续办理流程，协调工程督管中心和第三方专业机构，现场组织消防竣工验收备案检查，完成消防设计审查58个单体、消防验收22个单体、消防备案89个单体。

（三）房地产行业持续健康发展。一是提高服务企业效能。用好上级政策，优化商品房预售资金监管服务流程，对A级以上信用等级房地产开发企业，降低商品房预售资金最低监管比例，所释放资金专项用于支付工程款、材料款，有力推动房产行业健康运行。全年办理商品房预售监管74件，监管预售款专用账户资金91.58亿元，审批拨付资金约84.71亿元，项目监管率达100%。二是加强房地产市场监管。推动在建在售项目动态管理，整顿房地产市场秩序，规范开发、销售行为，净化市场环境，保障交易双方合法权益。对申请预售许可的在建楼栋全面进行面积审查，审核房产260幢，商品房期转现业务94件。推行售前告知制度，对31个房地产项目的销售现场及销售行为进行检查，办理《商品房预售许可证》210件、13000套商品房，约189万平方米，商品房预售备案7078件。三是加快化解房产遗留问题。完善工作机制，全力化解18个房地产历史遗留项目问题，实行“一对一”调度、“点对点”督促，约谈调度企业近百次，涉及16家企业，开通绿色通道，通过“以函代证”、“先证后税”、“并联审批”等多种方式，加快化解进度。截止目前，15个项目已化解，累计为3429户业主办理不动产证，剩余3个项目已进入司法程序。四是完善房产经纪机构监管。对备案的98家经纪机构进行房地产经纪机构乱象整治和信用认证工作，排查不良信用经纪机构20家，发现问题28项，各经纪机构均已按时完成整改。启用经纪机构管理平台，完成房屋租赁备案33笔，现场勘查备案中介机构45家。

（四）推动物业管理提升。一是理顺物业管理体制。牵头制定物业提升实施意见，进一步明确政府部门、社区街道、物业公司、小区业主等各方职责，严格物业企业和部门单位的“双重考核”，全面提升物业综合管理水平，形成良性发展的物业管理新格局。二是推进薄弱小区提升。在深入排查摸底的基础上，通过居民自筹资金、政府扶助、吸收社会资金等多种渠道，推进29个薄弱小区物业提升工作，逐步探索完善长效管理机制，提升基层社会治理水平。目前，13个小区通过单位管理、业主自治、开发商托管等方式配备最低保障的保洁和安保服务，剩余16个小区由区属国有企业兜底管理。三是顺利完成老旧小区改造年度任务。投资506万元、实施6个老旧小区的整治改造工作，通过解决管网改造、屋顶防水美化、道路整修、公共照明等居民“急难愁盼”问题，惠及群众487户，目前已全部完工。四是党建引领推动“红色物业”。强化党建引领，成立全区物业行业党组织，推动具备条件的物业企业和业主委员会成立基层党组织，实现物业管理与基层党建、社区治理融合共进。目前，全区已成立物业服务企业联合会1个、物业服务行业党委2个，新成立物业企业和业委会党组织40个，选派党建工作指导员47人。

（五）民生保障更加有力。一是精准帮扶落到实处。贯彻精准帮扶理念，重视思想帮扶，加强技能培训，与群众定期沟通，确保长效帮扶、防止返贫。今年以来，鉴定农村危房164处，入户走访70余次，购置各类生活用品80多项，组织机关党员多次开展集中帮扶活动，扶贫户居住环境和精神状态明显改善。二是开展小区配套教育设施整治。根据全区统一要求，配合教育分局开展城镇居住区配套幼儿园专项整治，排查未开工或未签订移交协议幼儿园14处，目前3处已签订移交协议，6处已开工。三是探索城市品质提升试点片区建设。根据省、市相关要求，牵头做好东方试点片区城市品质提升行动，通过列入计划、协调资金、分解任务、落实责任等办法，分解任务、明确时间节点，确保提升项目有序推进。截止目前，已有包括239特色街区、立体泊车、东明学校、杰兴学校以及配套幼儿园等一大批项目竣工或在建，提前完成年度任务目标。四是稳步推进住房保障工作。完成公租房实物配租年度复核、清退等工作，共复核受理610户，清退75户，完成8批、150户选房配租工作，协调分配车位104个，切实解决中低收入群众住房困难问题。启用全国公共租赁住房系统，推行公共租赁住房租金收费业务全窗口微信缴费，简化缴费程序，解决群众缴费反复跑等问题。

（六）党建及党风廉政建设不断深化。一是基层党建进一步提升。开展基层党组织规范设置和运行情况排查整改，严格落实“双指数”考评，充分利用灯塔党建网络平台强化指导督促，扎实推进各党支部运行规范化建设。今年共理顺党支部12个，指导成立党支部3个，各直属党组织开展支部生活学习270余次，局党委顺利完成换届，指导15个所属党支部顺利完成换届选举。二是党风廉政建设不断加强。按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行局党委对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，全面落实“一岗双责”和“三重一大”决策制度，住建系统党风廉政建设水平不断提高。今年以来，共与重点岗位工作人员廉政谈话11人次，采取“第一种形态”约谈提醒2人次，开展廉政教育13次。三是深入开展思想作风大整顿行动。将思想作风整顿与贯彻落实党工委、管委会决策部署结合起来，与住建领域重点工作任务结合起来，切实查摆自身和工作中存在突出问题，坚持边查边改，立改立行，持续推进作风建设常态化，形成攻坚克难、突破担当，大干快上、干事创业的浓厚氛围。

二、下步打算

2021年，住建局以逐步转变城市开发建设和管理方式为目标，着力提升城市配套环境、住房环境和住建营商环境，抓服务、抓作风，争一流、争模范，全力争当全市城市建设排头兵。

一是聚焦项目建设完善城市功能。扎实推进项目建设，充分发挥城市建设领导小组集中议事、协调机制的作用，统筹各方面资源，统一调度、协同扎实推进，推动城市建设项目高效、优质建设。切实提升城建项目精细化管理水平，进一步完善高新区基础设施工程质量标准，持续抓好安全生产和扬尘防控，全力把控时间节点和施工进度，确保高标准完成2021年城建项目建设任务。

二是持续规范房地产市场。深入践行“房住不炒”的理念，将建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造，继续做好亿丰时代广场等3个历史遗留问题的化解扫尾工作，畅通房地产开发信访投诉处理机制，开展房地产开发企业信用评价工作，构建诚实守信的市场环境，促进房地产市场持续健康稳定发展。

三是推动公租房向“智能+大数据管理”转型。启用公共租赁住房管理系统，链接住建、社区、建行等多个端口，实现“申请、受理、审核、催租、查询”等流程化平台化办理。依托大数据平台，强化房屋动态管控，推行人脸识别智能系统，全面提升公租房智能化管理水平和服务水平，惠及住户1000余人。

四是建立房地产中介监管长效机制。运用现代管理模式，全面推行房地产经纪与信用管理平台，通过管平台、管数据、管信用规范房地产经纪行业，采取“全面备案、全面实名、全面评定、全面公示”手段，利用线上数据收录和服务质量跟踪反馈机制，为市场监管提供参考数据，作为推进行业诚信体系建设的重要举措，提升行业整体形象，促进高新区房地产经纪行业健康有序发展。

五是加快推动物业提升。大力推动“红色物业”，把资源、服务、管理放到基层，持续推进具备条件的物业企业组建党组织，提高物业企业党员比例，提升物业服务水平，努力改善小区居住环境，提升群众的幸福感和获得感。实施城市更新，本着“先急后缓、分步实施”的原则，继续加强老旧小区改造这一重大的民生工程和发展工程，2021年计划投资3640万元，对惠通小区等15个老旧小区进行提升改造，惠及居民1889户。

六是全面支持装配式建筑的发展。加快建筑业生产方式变革，推广绿色低碳建造方式，大力发展装配式建筑。坚决贯彻落实国家、省、市关于装配式建筑的文件要求，研究出台适合我区实际的支持政策，支持新型建筑业做大做强，力争扶持培育一批以昌大建科为龙头的产业联盟。推进信息化与产业化的融合，加强“建筑信息模型”（BIM）在装配式建筑上的应用，不断扩大装配式建筑应用规模，以每年最低2%的比例逐步提高应用比例。

七是深入推进政务改革。增强服务意识，提升服务水平，进一步理顺职责范围和业务边界，以切实解决企业困难为目标，联合有关单位对2019年7月消防行政职能调整以来部分遗留问题进行集中整治，持续推进消防安全整治三年专项行动，加强分类指导，避免新的消防安全隐患发生。

八是严守安全生产红线。健全工程质量保障体系，以工程质量安全手册为切入点，抓住检测机构、工程竣工、外墙保温、工程质量等关键环节，推动安全生产责任“两承诺、一公示”管理全覆盖。发挥一体化平台信用扣分惩戒作用，以受理的投诉问题为线索倒查参建主体的相关责任，依法采取行政处罚、信用惩戒等措施。强化建筑施工安全监管，推行“双随机、一公开”检查方式，开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治，保持安全生产平稳发展态势。