凝聚创建合力 实现成果共享 全力打造崇德向善 文化厚重 和谐宜居 人民满意的文明城市

自新一轮创建工作启动以来，**市聚全民之智、举全市之力，积极推进全国文明城市创建工作。创建中，**市以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，建立三大机制、开展三大活动、夯实三大基础，全面建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

一、建立三大机制，凝聚创建工作强大合力

**市始终坚持把创建全国文明城市作为推动全市经济发展、社会进步的总抓手，建机制、聚合力，全力推进创建工作。

构建高效有力的领导机制。**市提出了“一年强基础、两年上台阶、三年夺桂冠”的工作目标。高规格成立了由四大班子主要领导任总指挥，副职任副总指挥，各镇党委书记、各局办室负责人为成员的创建全国文明城市指挥部，并按照机构改革要求，重新调整了指挥部工作机构及职责分工。对应市级领导分工，围绕《测评体系》成立了8个常态工作推进组，围绕突出问题成立了5个重点工作推进组，全面推动创建工作任务落实。

坚持“以测促创”的测评机制。**市建立了市级领导带队每周五督查、市创文办常态督查、每季度第三方测评和挂旗通报等制度，将督查、测评反映出的问题，进行登记建档、跟踪落实、对账销号。同时，加大问责力度，通过约谈等多种形式，督促责任单位推动整改达标。

坚持群众监督的参与机制。市民群众对创建工作的满意度，是衡量创建成效的重要指标之一。**市依托“掌上**”“文明**”“**公安交警”等微信公众号，广泛宣传创建工作，并加大媒体曝光力度，用镜头督促创建。开展“文明**随手拍”活动，引导广大市民群众积极参与、支持创建工作。计划成立“**市市民文明创建义务监督团”，引导广大党员、市民群众关心、支持和监督全国文明城市创建工作。

二、开展三大活动，全面提升市民文明素质

**市始终坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，积极倡导文明新风尚，聚力涵养市民文明气质。

展示**形象，开展争做“热情好客**人”主题活动。全面开展“说好普通话、唱响**歌、讲好**故事”“我为家乡代言”“诚信点亮**”等17项活动，动员广大市民、社会各界宣传**、热爱**，倡导“微笑**”从我做起，形成了“人人争做热情好客**人”“人人争当文明有礼**人”的浓厚氛围。

弘扬雷锋精神，开展志愿服务活动。持续开展“斑马线互敬日”主题公益活动，每月11日组织志愿者开展文明劝导工作，劝阻交通不文明行为，引导市民群众文明出行。机关干部每周三、周六开展以文明劝导、卫生保洁、设施维护和社会宣传等为主要内容的学雷锋志愿服务。截至目前，全市共开展志愿服务活动20余次，累计参与志愿者3000余人次。同时，打造了**市志愿服务联合会、雷锋爱心车队联合会、益佳社会工作服务中心、阳光爱心慈善服务中心等优秀志愿服务品牌。

坚持利民惠民，举办品牌文体赛事。《丝路花雨》《又见**》《**盛典》等经典演艺在**常态化演出，双遗马拉松、戈壁徙步挑战赛、汽车拉力赛、龙舟大赛、国际风筝节、文博冰雪节等品牌文体赛事连续举办，**市民在家门口就可享受到文化体育盛宴。博物馆、文化馆、图书馆、城市规划馆等常态化免费向群众开放。飞天文化健身广场和37个农村体育健身广场建成投用，开展了《丝路记忆》非遗展演、百姓剧场“周周乐”等群众文化活动，举办了清明踏春、**李广杏花节、三月三赛诗会等活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化。

三、夯实三大基础，实现创建成果共建共享

**市始终坚持把打造城市品质作为重中之重，主动回应群众对美好生活的向往，为全国文明城市创建奠定坚实基础。

在完善城市基础设施上下功夫。继续实施城区巷道、临街建筑、老旧楼院等市政改造提升工程，有序推进旧城片区改造，构建了城区环境治理网格化管理长效机制。建成了飞天公园，完成了城市出入口及市区主要节点摆花造景、重要通道绿化造景工作，再次刷新了城市的“颜值”。同时，**国际航空口岸实现全面开放，**机场海关正式开关，有力提升了**对外开放形象和竞争力。

在提升公共服务水平上出实招。投资1200万元建成了**市民中心，着力推动企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”和“一网通办”。完善“12345市民服务热线”运行机制，及时回应群众关切。协调对外开放68个停车场1456个停车泊位，最大程度缓解城区停车难问题。开展了出租车行业服务不规范专项整治，解决了981辆出租车出具机打发票难的问题。不断深化城市管理执法体制改革，提升城市宜游宜居宜业水平。

在治理生活环境上求突破。紧盯群众广泛关注的“城市病”“环境病”问题，以城区街区为核心、巷道村镇为基础、道路景区为名片、农户企业为关键，全面推进以“四清四拆、四改四化”为重点的“全域无垃圾”环境整治攻坚战，聚力抓好农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，建立农村生活垃圾集中处理长效机制，从根本上改善了农村环境面貌、提升了城市发展形象。

文明创建没有休止符。**市将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴其他地方先进工作经验，坚持“五个原则”、抓实“五项工作”，坚定信心抓创建。

坚持“五个原则”：一是坚持集中推进与常态保持相统筹。既集中推进解决突出问题，着眼在创建工作中快速提升城市建设管理整体水平，又要立足可持续发展，着眼建立长效机制，常态保持城市文明水平的持续提升。二是坚持“硬件”建设与“软件”提升相协调。既对标补短，完善基础设施建设条件和功能，又着力加强管理和引导，下大功夫提升市民文明素质和城市整体文明程度。三是坚持全民参与与为民惠民相统一。既积极引导全民参与创建工作，又坚持共建共享的方针，积极搭建平台创造条件，让市民共享文明成果。四是坚持问题导向与全面提升相促进。既针对创建工作中存在的突出问题重点攻坚，又立足整体文明水平的提升，全面推进各项工作。五是坚持创建工作与常规工作相结合。既对照创建要求开展创建工作，又注重把创建工作与经济社会发展等常规常工作有机结合，相互融合，协调推进。

抓实“五项工作”：一是坚持常态调度推进。**市将严格落实“一周一巡查曝光、十天一分析调度、一月一督查推进、一季一考核评比、一年一总结奖惩”的工作推进机制，及时发现和解决文明城市创建过程中的困难问题。二是不断提升市民素质。继续深入推进文明创建活动；持续开展公益广告宣传、文明交通、文明餐桌、文明旅游、“我们的节日”主题活动；广泛开展道德模范、“**好人”评选宣传活动；深入推进学雷锋志愿服务制度化，打造志愿服务品牌项目。三是全面提升城市管理水平。创新城市治理方式，实行精细化、网格化、常态化管理。进一步巩固国家卫生城市成果，继续开展城市交通秩序、市容环境、市场秩序专项整治行动，持续改善城市面貌，提升城市品位。四是不断增进民生福祉。持续开展社保、健康、教育、安居、农补、生态、文化、交通等惠民工程，加大投入，努力让人民群众拥有更多获得感和幸福感。五是加大宣传引导。持续加强社会主义核心价值观的宣传教育，用通俗易懂、群众喜闻乐见的形式对**形象进行全方位宣传，提升群众满意度、参与率。