优化营商环境系列座谈会情况报告

优化营商环境系列座谈会情况报告

局党委：

为打造我市良好的营商环境，全面提升****工作的社会满意度，根据市局党委的部署，局优化营商环境领导小组办公室制定了具体实施方案，指导各业务处室于*月**日至**日，先后组织召开7个相关领域代表座谈会，认真听取他们的意见建议，努力改进我们的工作，具体情况报告如下：

一、座谈会基本情况

共组织座谈会7个场次，市局领导和各业务处室基本上都参加了此次系列座谈会，座谈会按计划有序开展，参与人员有人大代表、政协委员、政府部门代表、协会代表、企业代表等社会各界人士共300余人，基本囊括了与****工作有关的社会各界人员，先后收到意见建议64条。

二、座谈会取得的成果

此次系列座谈会为市局和社会各界交流提供了一个有效的沟通交流平台，座谈会气氛和谐，交流融洽，与会各方积极主动交流了对优化营商环境工作的认识和看法，对改进****工作提出了许多建设性意见建议。主要成效如下：

（一）进一步促进了我局与社会各界的交流

一是社会各界加深了对我局工作的了解。座谈会上，市局主要领导对我局整体工作进行了介绍，结合座谈对象有针对性的介绍了相关****业务开展情况。与会代表普遍表示，通过参加座谈会的介绍，对****工作有了更全面、更深入的了解，知道了近年来****局为优化营商环境牵头开展了多项改革，取得了突出成绩，为助推济南市经济发展做出了积极贡献。

二是提升了社会各界对****工作的美誉度。此次系列座谈会，**书记和**局长全程参与，相关业务处室全部到位，会议保障细致到位，服务周到，交流过程中做到了畅所欲言有问必答，使社会各界对****人更深入了解的同时，也提升了对****的美誉度。

三是进一步畅通了与社会各界的沟通渠道。以往**和社会各界的交流，大多限于业务上的交往，此次座谈会的组织提供了一个很好的交流平台，让双方能有机会坐在一起畅所欲言的进行沟通交流。

（二）更加了解社会各界对****工作的需求

一是要完善政策法规。有的代表认为，现有的部分政策法规不够完善，实施时没有给企业过渡缓冲的余地，有的政策法规执行不够到位，有的政策法规可操作性不强，现有的市场环境还不能做到民企和国企一碗水完全端平，此类意见有15条。

二是要加大调研力度。部分代表提出****部门要多到企业去看看，多到沿海发达城市去看看，有针对性的进行调研，有目的性的去学习，更好的了解企业需求，更好的学习外地经验，更好的改进****工作，此类意见有5条。

三是要完善信息查询、交流沟通平台。部分代表提出政府部门应多组织同类型企业在一起进行交流学习，要建立一个可供企业全面掌握信息的综合性电子平台，部分代表提出要充分发挥现有网络平台的作用，进一步拓展其功用，此类意见有17条。

四是要引导企业实施品牌战略。部分企业代表意识到，品牌强企，实施品牌战略，引领企业高质量发展，激发企业内生动力是振兴实体经济的重要方式，但当前在企业中还存在知识产权的普及还比较低的问题，需要政府部门引导企业加强知识产权的意识及能力的建设，此类意见有4条。

五是要加大政策法规宣传力度。部分企业代表提出，****部门推出了一系列改革措施和方案，国家和各级政府部门也推出了不少对企业发展有利的政策法规，但由于宣传不到位，企业掌握不了这部分信息，导致企业走弯路，要求多组织企业开展政策法规培训学习，此类意见建议有4条。

六是要加大监督执法力度类。部分代表提出，要通过打击非法营运的商户来营造一个有利民营企业发展的健康市场环境，要加大对网络食品的监管力度，净化市场环境，此类建议有3条。

七是要进一步优化营商环境。提出此条建议的代表对****近年的工作给予了充分肯定，但同时又提出，营商环境还有很大的提升空间，要更加贴近企业需求，提升营商举措，此类建议有1条。

还有部分意见建议超出了****的职能范围，如有的代表提出民营企业发展融资难（5条）、要求帮助企业留住人才、关注老企业转型升级、帮助民企组织党建工作等意见建议。

（三）发现了我们工作中的短板和弱项

从代表们的意见建议中分析后可以看到，****工作中还存在一些问题：

一是信息化手段的运用仍需完善。与****工作相关的电子平台已经有了不少，但在功能上还有待进一步完善，与电子平台配套的硬件设施还存在运行速度慢、故障率高等问题。

二是对政策法规的宣传还不够到位。针对性的宣传和专题宣传力度欠缺，宣传手段单一，方式方法不够灵活。

三是对一些政策法规的落实还没有到底。这方面主要体现在监管执法上，在主动监管执法上做的不够，存在等靠思想；一些好的规章制度落实存在上级领导重视就好一点，不关注了就有放松的现象，部门之间还存在推诿扯皮、不作为的现象。

四是工作人员的知识更新还不够。这方面主要体现在对新政策法规的日常学习上，经常性的学习活动组织的不够，应付解决新问题、新矛盾的能力还欠缺。

三、下一步工作方向

针对座谈会上与会代表提出的意见建议，对下一步工作提出如下建议。

（一）做好意见建议答复工作

一是对意见建议进行分类。与会代表提出的意见建议较多，对不同类型的意见建议按照业务职能进行分类，对非****工作范畴的意见建议进行汇总。二是有针对性的答复。对座谈会上代表们提出的意见建议进行整理后，没有现场进行答复的，由责任处室对接，能第一时间答复的及时进行答复，需要处置的，处置后将处置结果通报代表；需要在政策法规制度上进行改进的，由责任处室牵头，组织专门的工作小组进行调研论证，形成报告，市局层面能解决的，市局解决，市局解决不了的，上报上级相关部门解决，最终的解决方案由责任处室对接提出意见建议代表进行答复。对非****职能的意见建议由市局向上级部门反映后移交给相关职能部门进行答复。

（二）加大工作调研力度

要增加调研活动在日常工作中的比重。一是要多到企业有针对性的进行调研，了解企业对****工作的需求，有的放矢的开展工作；二是要多到区县局和市场监管所去调研，掌握****和市场监管系统工作的第一手信息资料，为指导区县局工作提供支撑；三是要多到发达地区和改革工作走在前列的城市去调研，学习好的经验做法并运用到实际工作中。

（三）增加政策法规宣传力度

一是要拓宽宣传渠道。除了利用报刊杂志外，还要充分发挥新媒体的作用；二是要有针对性的宣传。针对企业的需求、群众关注的热点，有的放矢的进行宣传；三是要增加宣传方式方法的灵活性。除了传统的发放宣传资料、制作宣传手册外，还可以通过开展有奖征文、知识竞赛、现场答辩会、电视访谈、开辟专栏等形式；四是要结合****工作进行宣传。不要为了宣传而宣传，要将宣传与****的日常工作和重大活动结合起来，增加广大企业和群众对****工作的认可度，让宣传更有说服力。

（四）提升培训学习研究力度

对现有的学习研讨制度进行科学整合，避免重复组织学习研讨活动。针对政策法规要求有系统组织学习研讨计划，要针对企业群众关注的热点问题，靠前组织学习研讨，尤其是针对出现的新问题、新矛盾，要积极主动组织学习研讨。要建立学习考核制度，要学有所得，学有所用。要多方位学习，向其他城市学习先进理念和做法，向兄弟单位学习好的经验做法，向区县局学习他们一线应对处置问题矛盾的经验做法，还可以向企业学习他们的先进管理经验。

（五）进一步强化监管执法力度

在强化举报受理的基础上，发挥我局综合办案执法部门的综合执法办案优势，加大执法力度和执法频率，多开展一些有针对性的执法，特别是要关注社会需求和社会热点，主动研究监管执法方面出现的新问题，并做好相应的预案，对企业和群众关注的热点问题要有政治敏锐性，积极主动研究应对方案，并进行反复推演，尽可能避免出现预想不到的状况，确保不缺位不越位。

（六）进一步创新优化营商工作思路

当前优化营商环境工作已经开展了一段时间，取得了一定的成绩和效果，但还有进一步改进的空间。一是在建章立制上想办法。对现有的规章制度进一步进行完善细化，在可操作性上进行完善，尤其是在监督管理上，要按照能让规章制度落地的目的去改进；二是在进一步强化作风上下功夫。在开展经常性思想教育的同时，还要针对****系统新时期的工作特点，有针对性的开展作风纪律教育；三是在完善现有网络平台功能上做文章。要利用现有****系统官网、事中事后监管等平台，增加企业、群众关注的内容，开发有利于企业、群众办事的功能，强化配套硬件建设，提升平台性能，时机成熟的时候可以考虑开发一个集现有平台功能于一体的综合性网络平台。四是进一步拓展****与社会各界的沟通交流渠道。除通过开展经常性的调研、考察、座谈等形式的交流外，还可以采取线上线下话题互动、主题活动、组织同类型企业学习交流，广泛征求社会各界的意见建议。

市局优化营商环境建设工作领导小组办公室

20**年11月28日